ЕВРОПА ДИРЕКТНО РУСЕ

    ЕВРОПА ДИРЕКТНО РУСЕ

    • FacebookFacebook
    • GoogleGoogle
    • TwitterTwitter
    • Начало
    • #teamJunckerEU
    • #EuropeForCulture
    • #eu2018bg
    • Контакти
    • #BG10xEU
    • Актуално
    • Препоръчано
    • Събития
    • Европейски новини
    • Новини
    • Конкурси
    • Издания

    0

    #teamJunckerEU · Актуално · Европейски новини · Новини · Препоръчано · Събития

    Комисията предлага модерен бюджет за Съюз, който закриля, предоставя възможности и защитава

    • от Irina
    • май 2, 2018

    Комисията представя предложение за прагматичен, модерен и дългосрочен бюджет за периода 2021—2027 г.

    Той представлява честен отговор на днешната реалност, в която от Европа се очаква да играе по-голяма роля за осигуряването на сигурност и стабилност в един нестабилен свят, в момент, в който оттеглянето на Обединеното кралство от ЕС ще остави значителен недостиг на средства в бюджета ни. Днешното предложение отговаря на това двойно предизвикателство чрез намаляване на разходите, но и чрез осигуряване на нови ресурси. Финансирането на новите и основните приоритети на Съюза ще бъде запазено или увеличено, което неизбежно означава, че средствата за други области ще бъдат намалени. При толкова високи залози е време да действаме по отговорен начин. Поради това днешното предложение за бюджет е едновременно целенасочено и реалистично.

    Предложението на Комисията привежда бюджета на Съюза в съответствие с политическите ни приоритети, съгласно положителната програма, определена от председателя Жан-Клод Юнкер в обръщението му за състоянието на Съюза, произнесено на 14 септември 2016 г., и одобрена от лидерите на ЕС-27 в Братислава на 16 септември 2016 г. и в Римската декларацията от 25 март 2017 г. Като се съсредоточава върху областите, в които Съюзът е в най-добра позиция да постига резултати, той е бюджет за една Европа, която закриля, предоставя възможности и защитава.

    1. Целенасочен бюджет: осигуряване на ресурси, които са достатъчни за изпълнение на амбициите

    Европейският съюз от 27 държави е набелязал политическите си приоритети и сега се нуждае от ресурсите, с които да ги изпълни.

    Като цяло Комисията предлага дългосрочен бюджет на стойност 1,135 милиарда евро поети задължения (по цени от 2018 г.) [1] за периода от 2021 г. до 2027 г., което се равнява на 1,11 % от брутния национален доход (БНД) на ЕС-27 (вж. приложение 2; общ информационен документ). Това равнище на поетите задължения се равнява на 1,105 милиарда евро (или 1,08 % от БНД) плащания (по цени от 2018 г. [2]). Тази сума съдържа също включването в бюджета на ЕС на Европейския фонд за развитие — основния инструмент на ЕС за финансиране на сътрудничеството за развитие с държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, който до този момент представлява междуправителствено споразумение. Като се вземе предвид инфлацията, този бюджет е сравним по размер с настоящия бюджет за периода 2014—2020 г. (включително с Европейския фонд за развитие).

    За да бъдат финансирани нови и неотложни приоритети, настоящите нива на финансиране ще трябва да бъдат увеличени. Инвестирането сега в области като научните изследвания и иновациите, младите хора, цифровата икономика, управлението на границите, сигурността и отбраната ще допринесе за постигането на просперитет, устойчивост и сигурност в бъдеще. Например бюджетът за програма „Еразъм+“ и за Европейския корпус за солидарност ще бъде удвоен.

    Същевременно Комисията разгледа критично въпроса в кои области могат да се направят икономии и да се подобри ефективността. Комисията предлага финансирането на общата селскостопанска политика и на политиката на сближаване да се намали умерено — и за двете политики с около 5 % — за да отразява новата реалност на Съюз с 27 държави. Тези политики ще бъдат осъвременени, за да се гарантира, че могат да постигат същите резултати с по-малко ресурси и дори да подпомагат новите приоритети. Например политиката на сближаване ще играе все по-важна роля за подкрепата на структурните реформи и — в дългосрочен план — интеграцията на мигрантите.

    Резултатът от тези промени ще намери израз в преразпределяне на бюджета, както и в съсредоточаване върху областите, в които бюджетът на ЕС може да донесе най-големи ползи.

    2. Модерен, опростен и гъвкав бюджет

    Бюджетът на ЕС е скромен в сравнение с размера на европейската икономика и на националните бюджети. При все това той може да допринесе в значителна степен за подобряване на живота на гражданите и предприятията — при условие че бъде инвестиран в области, в които Съюзът може да окаже по-голямо въздействие, отколкото публичните разходи на национално равнище и в които бюджетът може да осигури реална европейска добавена стойност. Примери за това са авангардните изследователски проекти, които обединяват най-добрите научни изследователи от цяла Европа, големите инфраструктури и проектите за цифрова трансформация, както и осигуряването на необходимите средства, с които Съюзът да закриля и защитава своите граждани. Това е абсолютно необходимо в съвременния бързо променящ се свят, в който Европа е изправена пред демографски предизвикателства, нестабилност в съседните ѝ държави и много други неотложни въпроси, надхвърлящи националните граници.

    Поради това Комисията предлага модерен, опростен и гъвкав бюджет:

    Модерен характер: Новият Съюз от 27 държави се нуждае от нов, модерен бюджет, който показва, че Европа се е поучила от миналото. Това означава допълнително намаляване на административната тежест за бенефициерите и управляващите органи чрез промяна на правилата така, че да бъдат по-съгласувани — въз основа на единен правилник. Това означава също, че ще бъдат набелязани по-ясни цели и че вниманието ще бъде съсредоточено в по-голяма степен върху изпълнението. Това ще улесни текущия контрол и измерването на резултатите, както и внасянето на промени, когато са необходими.

    Опростеност: Структурата на бюджета ще бъде по-ясна и по-тясно обвързана с приоритетите на Съюза. Понастоящем средствата са разпръснати по прекалено много програми и инструменти — както в рамките на бюджета, така и извън него. Ето защо Комисията предлага броят на програмите да бъде намален с над една трета (от настоящите 58 на 37 в бъдеще), например чрез обединяване на разпокъсаните източници на финансиране в нови интегрирани програми и чрез радикално рационализиране на използването на финансовите инструменти, включително чрез фонда InvestEU.

    Гъвкавост: Последните предизвикателства — особено кризата с миграцията и с бежанците през 2015 г. — показаха ясно, че в настоящия бюджет на ЕС е необходима повече гъвкавост, за да може да се реагира достатъчно бързо и ефективно. По тази причина предложението на Комисията включва по-голяма гъвкавост във и между програмите, увеличаване на средствата за инструментите за управление на кризи и създаването на нов Резерв на Съюза, предназначен за справяне с непредвидени събития и за реагиране на извънредни ситуации в области като сигурността и миграцията.

    3. Бюджетът на ЕС и принципите на правовата държава: добро финансово управление

    Важна новост в предложения бюджет е засилената връзка между финансирането от ЕС и спазването на принципите на правовата държава. Зачитането на принципите на правовата държава е съществена предпоставка за добро финансово управление и за ефективно финансиране от ЕС. Поради това Комисията предлага нов механизъм за защита на бюджета на ЕС от финансови рискове, свързани с всеобщи слабости в прилагането на принципите на правовата държава в държавите членки. Предложените нови инструменти ще позволят на Съюза да спре, намали или ограничи достъпа до финансиране от ЕС по начин, който е пропорционален на естеството, тежестта и обхвата на слабостите в прилагането на принципите на правовата държава. Такова решение ще се предлага от Комисията и ще се приема от Съвета чрез гласуване с обратно квалифицирано мнозинство [3].

    4. Бюджет на ЕС за силен и стабилен икономически и паричен съюз

    Стабилността на еврозоната е предпоставка за създаването на работни места, за растежа, за инвестициите и за социалната справедливост в Съюза като цяло. През декември 2017 г. в рамките на пътната си карта за задълбочаване на европейския икономически и паричен съюз Комисията определи по какъв начин новите бюджетни инструменти могат да бъдат разработени в рамките на публичните финанси на ЕС, за да се подкрепи постигането на стабилна еврозона и доближаване към еврозоната. В новата многогодишна финансова рамка се предлагат два нови инструмента:

    – Нова Програма за подкрепа на реформите, която — с общ бюджет от 25 милиарда евро— ще оказва финансова и техническа подкрепа на всички държави членки за провеждането на приоритетни реформи, особено в контекста на европейския семестър. В допълнение към това Механизъм за сближаване ще предоставя специализирана подкрепа за държавите членки извън еврозоната, които се подготвят да се присъединят към общата валута.

    – Европейска функция за стабилизиране на инвестициите, която ще подпомогне запазването на равнищата на инвестициите в случай на големи асиметрични сътресения. Тя ще започне да функционира под формата на заеми „бек-ту-бек“ от бюджета на ЕС на стойност до 30 милиарда евро, съчетани с финансова помощ за държавите членки, предназначена за покриване на разходите за лихви. Заемите ще осигурят допълнителна финансова подкрепа в момент, в който публичните финанси бъдат поставени под натиск, а приоритетните инвестиции трябва да се запазят.

    5. Модерни източници на финансиране за бюджета на ЕС

    Новите приоритети се нуждаят от нови инвестиции. По тази причина Комисията предлага тези приоритети да бъдат финансирани чрез комбинация от свежи пари (приблизително 80 %), преразпределения на средства и икономии (приблизително 20 %).

    Въз основа на препоръките на Групата на високо равнище „Бъдещото финансиране на ЕС“ Комисията предлага съществуващото цялостно финансиране на системата на собствените ресурси да се модернизира и опрости, а източниците на приходи за бюджета да се диверсифицират.

    Нови източници за финансиране на дългосрочния бюджет

    Комисията предлага да се опрости настоящият собствен ресурс на базата на данъка върху добавената стойност (ДДС) и да се въведе кошница от нови собствени ресурси, обвързана с политическите ни приоритети.

    Предложената кошница от нови собствени ресурси включва:

    – 20 % от приходите от схемата за търговия с емисии;

    – изискуема ставка от 3 %, прилагана към новата обща консолидирана основа за облагане с корпоративен данък (която ще бъде въведена постепенно, след като бъде прието необходимото законодателство);

    – национална вноска, която ще се начислява върху количеството нерециклирани отпадъци от пластмастови опаковки във всяка държава членка (0,80 евро на килограм).

    Тези нови собствени ресурси ще представляват около 12 % от общия бюджет на ЕС и могат да осигурят до 22 милиарда евро годишно за финансиране на новите приоритети.

    Отстъпки

    – Оттеглянето на Обединеното кралство от ЕС дава възможност да се промени сложната система от отстъпки и дори „отстъпки върху отстъпките“. Комисията предлага да се премахнат всички отстъпки и да се намали от 20 % на 10 % сумата, която държавите членки задържат при събирането на митнически приходи (те са един от собствените ресурси) за бюджета на ЕС. Тези две мерки ще направят бюджета на ЕС по-прост и по-справедлив.

    – За да се избегнат резките и драстични увеличения на вноските на някои държави членки, Комисията предлага съществуващите отстъпки да се премахнат постепенно в продължение на период от пет години.

    RAPID

    Share on Facebook Share
    Share on TwitterTweet
    Share on Google Plus Share
    Share on Pinterest Share
    Share on LinkedIn Share
    Share on Digg Share
    • Предишна статия Пленарна сесия на Европейския парламент 2 – 3 май 2018 г., Брюксел
    • Следваща статия Пролетна икономическа прогноза — 2018 г.: силният растеж се запазва на фона на нови рискове

      Подобни статии

    • Награди за комуникация в областта на ОСП 2013 г. октомври 3, 2013
    • Покана за предложения по Програма „Еразъм+“ ноември 20, 2018
    • Потребители: Комисията повишава безопасността на козметичните изделия октомври 6, 2014
    • Тема на месец май: Мир и сигурност май 6, 2015
    • Последни публикации

      • Русе и още 5 града влизат в нов екопроект за 16.7 млн. евро февруари 18, 2019
      • Трансгранични плащания в ЕС извън еврозоната: ЕП премахва прекомерно високите такси февруари 15, 2019
      • Евробарометър: Българите остават оптимисти за бъдещето на Европа и с високо доверие в европейските институции февруари 14, 2019
    • European Year of Cultural Heritage Използвали ли сте информационен център на Europe Direct наскоро? Искаме да чуем вашето мнение! http://ec.europa.eu/eusurvey/runner/EDICfeedback2014?surveylanguage=BG
      • Recent Posts
      • Най-популярни
      • Коментари
      • Русе и още 5 града влизат в нов екопроект за 16.7 млн. еврофевруари 18, 2019
      • Трансгранични плащания в ЕС извън еврозоната: ЕП премахва прекомерно високите таксифевруари 15, 2019
      • Евробарометър: Българите остават оптимисти за бъдещето на Европа и с високо доверие в европейските институциифевруари 14, 2019
      • Парламентът даде зелена светлина за споразумението за свободна търговия между ЕС и Сингапурфевруари 13, 2019
      • Стажове в Европейския парламентянуари 22, 2014
      • Международен конкурс за карикатура Млади и ЕВРОбезРАБОТНИаприл 29, 2013
      • Петгодишната Емануела получи днес наградата си от конкурса „Моят умен град“юни 1, 2015
      • Голямата награда от конкурса Моята 10годишна Европа отива при Даниел Димитров #BG10xEUмай 2, 2017
      • Диана на:Петгодишната Емануела получи днес наградата си от конкурса „Моят умен град“
      • Ирина Йорданова на:Стажове в Европейския парламент
      • Илияна на:Стажове в Европейския парламент
    • февруари 2019
      П В С Ч П С Н
      « ян.    
       123
      45678910
      11121314151617
      18192021222324
      25262728  
    • Анкета

    • Видео

    • Намерете ни във Facebook

    • Twitter: europedirectrus

      Europe Direct Ruse
      • Евробарометър: Българите остават оптимисти за бъдещето на Европа и с високо доверие в европейските институции https://t.co/eLWNQ1RLGq 03:50:58 PM февруари 14, 2019 from Twitter Web Client ReplyRetweetFavorite
      • Изборите през 2019 г.: колко депутати ще бъдат избрани от всяка страна https://t.co/PMYd1aF7w2 via @Europarl_BG 02:53:37 PM февруари 13, 2019 from Twitter Web Client ReplyRetweetFavorite
      • ЕП одобри споразумението за свободна търговия между ЕС и Сингапур https://t.co/70N3XMJubf via @Europarl_BG 01:57:38 PM февруари 13, 2019 from Twitter Web Client ReplyRetweetFavorite
      • Фотоконкурс #MySocialEurope https://t.co/zH2xRUGhRg 01:36:34 PM февруари 12, 2019 from Twitter Web Client ReplyRetweetFavorite
      @europedirectrus
    • Партньори

      • Център за развитие на човешките ресурси
    • Приятели

      Ruse4Ruse
      СОУЕЕ

    • Home
    • #teamJunckerEU
    • Комисията предлага модерен бюджет за Съюз, който закриля, предоставя възможности и защитава
          • Актуално
          • Препоръчано
          • Събития
          • Европейски новини
          • Новини
          • Конкурси
          • Издания
          • FacebookFacebook
          • GoogleGoogle
          • TwitterTwitter

          "Европа Директно" се осъществява с финансиране от Европейския съюз и фондация "Европейски институт", София.

          We use cookies to ensure that we give you the best experience on our website. If you continue to use this site we will assume that you are happy with it.Ok